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“短板”要补在城市功能“里子”上

2019/9/18 5:42:50

“短板”要补在城市功能“里子”上

 

我们不能简单地根据自身的能力或资源倒推过去选择补哪些“短板”,能选择的“短板”就不是真的“短板”。有些短板不难解决,关键是有没有看到,领导干部要实地去看,去发现问题。要有实的情怀、实的作风、实的标准

 

记者:“补短板”是上海面向“十三五”要抓的一项重要工作,但每个区域呈现的“短板”各有不同,制约杨浦发展的“短板”在哪里?

 

诸葛宇杰:市委提出“补短板”,确实是抓到了要害。“短板”对于杨浦是客观存在的,比较明显的是在基础设施建设方面,但在其他领域也有。基础设施方面概括起来六个字:“路、桥、轨、隧、水、电”。以轨交为例,杨浦的轨交线网密度只有中心城区平均水平的70%左右,其他像越江隧道、道路、桥梁等,总体也都低于中心城区平均水平,所以必须加快推进市政基础设施建设。城市安全也有“短板”,多个市场存在“三合一”等问题,安全问题是底线,红线不可触,必须不讲情面、不讲条件、不惜代价,筑牢安全防线。除此之外,在城市管理、环境秩序、旧区改造、养老设施等方面,杨浦也还存在不少“短板”需要补齐。杨浦正面临打造科创中心重要承载区的重大发展机遇,必须正视和解决前进道路上的薄弱环节。

 

记者:老百姓对这些问题有什么反映?

 

诸葛宇杰:对于这些“短板”,杨浦是有切肤之痛的。今年6月17日上海一场大雨,杨浦淹了8000户,如果按一户人家4位居民计,就有3万多人受淹,这与基础设施短板是密切相关的。我们那天到现场去看,从隆昌路一直走到杨浦区中心医院附近的海州路,开始是水淹到10厘米,后来没过了膝盖,越走心情越沉重。到了一个旧小区里,一些污物都溢出来了,居民真不容易啊!到了一户受淹居民家里,4个老人都是60岁以上,他们只能望水兴叹,后来居委干部及时赶来,把他们抬起来,再想办法把他们转移出去。所以基础设施的“短板”是一定要抓的,并且这项工作还具有长远性,如果现在不抓,即便经济发展起来了,道路不够通、排水不够畅、电力不够足,发展的成果也会得而复失。这不是一年、两年的事,而是今后三到五年里,每一年都要抓的重要工作。

 

记者:“短板”怎么补,如何平衡老百姓的迫切需求和政府资源的有限性?

 

诸葛宇杰:现在对于一些短板问题,市区两级在共同努力,在市有关部门的大力支持下,淞沪路三门路下立交去年底已经立项、军工路快速路今年也已立项,长阳路和江浦路部分道路的拓宽工程也快进入收尾阶段,道路拥堵问题将得到一定缓解。另外,大定海低标排水系统泵站主体工程已经完工,松潘、丹东等排水系统改造项目明后年将陆续开工,内涝问题有望得到缓解。资源有限,因此“短板”要补在城市功能的“里子”上。过去我们比较注重城市的“面子”而忽略了“里子”,但其实“里子”才是“贴肉”的,是老百姓切切实实能感受到的,也只有筑牢了“里子”才能撑起“面子”。

 

对于一级党委政府来说,百姓之需是第一位的。我们不能简单地根据自身的能力或资源倒推过去选择补哪些“短板”,能选择的“短板”就不是真的“短板”。有些短板不难解决,关键是有没有看到,领导干部要实地去看,去发现问题。要有实的情怀、实的作风、实的标准,一些老百姓迫切需要的但不能马上解决的,也要有目标、有节点,一步一步去做,每年解决一点,久久为功,积少成多。

 

记者:如何建立有效的机制,推动各方一起“补短板”?

 

诸葛宇杰:我们每年“挂牌”一批“补短板”的重点项目,攻克后就“摘牌”,用螺旋式上升的方式来“补短板”。对不同问题,我们分类施策。比如,老小区门口的环境整治,要求做到明显改观,让百姓基本满意。“补短板”应该有目标、有步骤地推进,而不是一下子把目标定得“高大上”,要调动起各方的积极性。

 

“补短板”过程中,一些干部存在紧迫感不强、责任意识不够的问题。有些人选择遇到问题绕着走,因为这项工作是要得罪人、要影响他人利益的。

 

我们要求干部“眼睛里要有事,脑子里要琢磨事,带着同志们一起去干事,最后才能干成事”,要把责任扛在肩上,以敢于攻坚、敢于担当的精神把各项工作推向前进。为此,杨浦区委正研究制定领导干部不作为、不担当的处理办法,明确细化不胜任、不称职、不作为的具体情况、认定标准和处理措施,运用必要的方式,对“庸、懒、散、浮”者动真格,努力解决为官不为问题,切实增强领导干部的责任意识和担当精神。

 

记者:从区域发展看,“补齐短板”对杨浦的未来意味着什么?

 

诸葛宇杰:“补短板”是惠民生之举,也是为了保长远、促发展。今年是“十三五”规划的编制年,“补短板”的过程是让我们远近兼顾、少走弯路、目标更清晰的过程。尤其杨浦面临建设科创中心重要承载区的重大机遇,对基础设施以及城市管理提出了更高要求,补齐短板,就如打开了一个新的发展空间,让杨浦朝着“创新”“民生”“生态”的目标再出发。